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多米尼加左派团结运动总书记:美国干涉加剧香港动荡

▲将被告谕知至警察机关报到的作法,无疑将权责转嫁至警察机关,导致警察机关徒增责任。(图/视觉中国)

新修正之《刑事诉讼法》增订包括:科技设备监控、限制活动区域、命提出护照或旅行文件、禁止处分财产等4款被告防逃机制,以有效掌握被告行踪。无论配戴电子手表、脚镣,都比要求被告定期到派出所报到之措施,对于人权的侵害更轻微,且更能有效掌握被告行踪,并节省监控人力之耗费。因此,定期到派出所报到之措施,有无留存必要,有待重新思考。

《刑事诉讼法》规定被告停止羁押后,江西11选5走势得命具保、责付或限制住居,过去虽然没有明文规定得限制出境,实务上都是以限制住居来做为限制被告出境的依据,这些措施都是羁押的替代处分,目的是为确保被告在侦查中或审判中到庭接受侦讯、审判。

为发挥这种制度的功能,《刑事诉讼法》第116条之2第1项第1款规定「定期向法院或检察官报到」,但实务运作上,检察官或法官下令限制出境,经常附带要求被告定期到住家附近的派出所报到,可是《刑事诉讼法》并没有强制到派出所报到的明文规范,所以法院多是依据同条第4款规定「其他经法院认为适当之事项」的概括性规定,命被告至住居所所在地的派出所报到。2019年7月3日立法院三读通过《刑事诉讼法》修正,为了解决这项争议,特别在第116条之2第1项第1款规定「定期向法院、检察官或『指定之机关报到』」。

中新社北京12月16日电 (吴旭 薄雯雯)就近期香港局势及美国将所谓“香港人权与民主法案”签署成法,江西11选5官网多米尼加左派团结运动总书记、总统府地区一体化部长梅希亚日前在北京接受中新社记者采访时表示,美国插手香港事务加剧了香港的社会动荡,不能以香港当前局势否定“一国两制”有效性。    梅希亚说,美国无论其自认为多么强大,都无权干涉其他国家内政。在法制社会,美国自以为是粗暴干涉他国内政的行为是不能够被接受的。“我们现在是生活在21世纪,美国的干涉主义政策都是该放进博物馆里的老黄历了。”    梅希亚认为,当前美国社会内部也存在很多问题,美国政府更应关注美国内部事务,而非过度关注乃至干涉他国事务。“美国政府应该向美国人说明他们的政府有什么样的问题,而不是插手其他国家的问题。”梅希亚说,美方现在的做法有意在转移国际社会及其国内民众对美国内问题的注意力。    “不同国家间存在的分歧过去可能更多集中在政治和意识形态领域,现在则更多体现在科技和经贸领域。”梅希亚指出,美国现在的做法就是“将所有问题装在了一个篮子”,通过其他手段将由经贸和科技领域引发的“国家间竞争”转化为“国家间斗争”,这种行为是不正确的。    谈及“一国两制”在香港的实践,梅希亚称,到目前为止他都认为“一国两制”方针政策是完全有效的。“毫无疑问当前香港出现社会动荡是有外国势力的干涉,我们并不能以香港当前局势来否定‘一国两制’的有效性。”梅希亚说,中国中央政府和香港特区政府始终坚持“一国两制”,香港的未来应该由中国人民自己决定。    梅希亚此次应中共中央对外联络部邀请来华访问。(完)

汤文章/定时赴警局报到就能防逃吗?

目前要求具保停止羁押的被告,在时限内向指定的派出所报到,并在派出所签到簿签名并记录时间,再由派出所主管盖章确认,若被告未按时报到,派出所须立即电话通报书记官。因此,法院只能在接获派出所通报被告没准时报到时,才会发现被告已经逃亡。实例上即曾发生被限制住居的庆富案少东陈伟志却未按日向派出所报到,无故失踪长达17日,而法院未确实与警方联系,警员也未即时回报;2018年伪造降血脂药「冠脂妥」的主嫌潘骏达,直到案件开庭审理时,法院才发现被告逃走。

根据警政署统计,自2008年至2018年的11年间,各地检署、法院要求被告定期到派出所报到的案件数共有8,861案,且目前实务上要求被告定期报到制度的作法,都是检察官或法官依个案状况,先定好报到频率,即一天1次、隔天1次或每周1次不等,再定好报到时间,因此被告获交保后被要求到派出所报到的次数恐怕达数万次以上,大幅增加基层警察的压力与工作负担。

根据司法院统计资料显示,近十年即有7,096名被告在审理期间落跑,可见靠人工监督、电话联系的作法,并无法有效防止被告逃亡。国内防逃机制确有空窗,加上目前实务对于逃逸被告仅有保证金额没收之制裁,难有吓阻的效果。

●汤文章,东大国际法律事务所主持律师,国立东华大学财经法律研究所兼任助理教授,曾任法官,国立中正大学法学博士。以上言论不代表本公司立场。

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但案件经警察机关调查完毕,移送地检署后,警察机关对于被告已无任何强制处分权,确保对被告之追诉、审判及执行应属法院(法官)或检察署(检察官)之权责。将被告谕知至警察机关报到的作法,无疑将权责转嫁至警察机关,导致警察机关徒增责任。

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